加强项目管理 发挥项目带动效应

2009-8-11 16:48:30  阅读数：

        作者：段建能 （风景区党委委员 集团公司副总经理 ）

        项目是经济社会发展的基础和载体。先进地区的发展经验表明，没有项目，一切发展都是空谈。加快项目建设步伐，对于促进经济增长、优化产业结构具有重要的现实意义。

一、全面推动，强化项目带动战略
        1、要围绕目标任务的全面完成落实项目带动。各级各部门一定要从开始就盯紧抓实、环环紧扣，确保各项目标任务的全面完成。要集中力量抓好80项重点项目的建设，加快重点在建项目建设进度，创造条件力争预备重点项目全部动工建设，促进更多的预备项目和前期项目转化为在建项目，确保完成全年计划投资目标任务。
        2、要结合旅游产业的做大做强做优强化项目带动。要充分发挥项目工作在加快发展中的带动作用，特别是要在优先发展景区基础设施、培育壮大景区旅游服务、推进发展生态农业、打造景区周边旅游圈等方面大力拓展项目开发的空间。要切实提高经营景区的水平，积极探索新的融资和运作方式，激活和变现各类景区资产，强化项目招商，降低进入门槛，吸引各类投资主体参与景区建设。
        3、要以新农村建设为契机推进项目带动。要把实现好、维护好、发展好群众的利益作为项目建设工作的出发点和落脚点。在三清山旅游快速发展的大好形势下，借助新农村建设契机开展农家乐基地建设，乡村引入农家乐的经营模式，让安置区群众享受旅游发展的成果，然后推广到辖区有条件的农村，选择条件优越的村庄建成有特色的农家乐基地，运用项目效应带动群众致富。

 二、创新机制，开展项目建设年活动
        1、要巩固提高项目建设年活动成果。加紧研究制订更有针对性和实效性的具体方案，改进和完善项目建设活动考评办法，抓好项目建设管理指标体系和计分办法的完善工作。要强化项目建设管理工作，严格工作责任制。要进一步努力建立健全行之有效的项目工作长效机制，真正发挥项目对发展的带动效应，以项目带动区域投资增长、产业结构优化、经济社会统筹协调发展。要进一步提高项目服务水平，通过对项目责任部门服务工作的评比，找出薄弱环节，解决突出问题，提高服务项目工作质量。
        2、要创新项目建设工作机制。要着力提高项目开发的水平，充分发挥政府管理部门对项目建设和经济发展的宏观引导作用，积极运用市场机制，引进经济效益高的项目。要加快项目人才队伍建设。健全项目管理机制，严格按照项目法人制度、资本金制度、招投标制度、项目监理制度和重大项目责任制的要求，实行严格的项目建设管理，确保项目的顺利进行。要强化对签约项目的转化升级和落地项目的跟踪服务，帮助解决具体困难和问题，促进新落地、新开工项目早竣工、早见效。
        3、要抓好项目建设工作效率。广大干部职工要积极行动起来，高位推进，合力推动，定期调度，倒排工期，优质服务，狠抓落实，全力以赴确保按时按计划完成各项工作任务，把重点工程项目建设成效率工程。各级政府、乡村基层组织要进一步解放思想，切实为项目建设做好服务，要充分认识项目建设给国家给当地带来的巨大利益，创造有利的条件推动项目建设的实施，要为安置区困难户牵线搭桥，通过小额贷款解决资金困难。
        4、要努力提高项目建设质量。要认真做好重点工程项目规划设计工作，高起点规划、高标准规划、适度超前规划，力争建成一批经久不衰的标志性工程，把重点工程项目建成精品工程。

三、加强领导，狠抓工作落实
        1、要落实工作责任制。要把今年的重点工作任务逐级分解量化细化，落实到各有关部门、单位，落实到各级领导，把项目工作的各项指标落实到各级各部门的日常工作中，做到层层有目标、人人有责任、个个有压力，进一步形成围绕项目抓具体、抓深入、抓落实的工作氛围。
        2、要强化组织协调。按照责任制的要求，及时协调，了解情况，总结经验，特别是注意帮助研究解决项目建设中的困难和问题。要特别加大对项目建设中的用地、融资等问题的协调力度，加强对电力等生产要素的科学调度，保证景区服务接待及重点项目的需要。
        3、要加强督促指导。对今年确定的重点项目和工程定期督查，及时通报建设进度，确保按计划完成和超额完成任务。要增强质量意识，严把项目建设中的质量关，坚决制止工程建设中的弄虚作假、以次充好。要进一步强化项目建设中的安全生产工作，进一步落实安全工作责任制，加强安全监督检查力度，发现消除安全隐患，确保不发生安全事故。
        4、要健全干部激励机制。完善目标考核体系，充分调动各方面的积极性和创造性。对在项目建设中有突出贡献的个人要鼓励、要奖励、要重用。对于落实得不好，完不成任务的有关部门和责任人要按照有关规定给予处罚。
       5、要切实加强廉政建设。要建立健全重点建设工程廉政责任制度和监督机制，抓好项目法人制、监理制、招投标制的落实。切实加强重点建设和项目工作队伍的反腐倡廉工作，通过项目带动战略的深入实施，建成一批优质工程，锻炼一支过硬队伍，培养一批高素质的人才。

责任编辑：兰宇