逆势攻坚势如虹——上饶市实施“双千工程”大会战纪实

2009-9-7 8:27:23   阅读数：

        江西加威实业有限公司追加投资1亿元的单晶硅生产扩建项目如期投产；投资3亿元的华丰铜业有色冶炼基地建设热火朝天；上饶至武夷山高速公路开工建设；九景衢铁路建设标准提高；三清山机场选址确定；黄金埠电厂二期扩建工程紧锣密鼓……

　　今年以来，上饶城乡处处涌动着项目建设的滚滚热潮。伴随着“双千工程”大会战的号角，一批批重大工业项目、基础设施项目、民生工程项目开工、竣工，全市上下洋溢着“上项
目、抓投入、保增长”的浓厚氛围。目前，上饶市已调度“双千工程”项目837个，累计完成投资145.5亿元，占城镇以上固定资产投资的84%，有力地推动了全市经济社会平稳较快发展。

　　危中觅机谋定而动

　　赣东北上饶，一方新兴热土。进入新世纪以来，这里项目建设风起云涌，全民创业如火如荼，工业化城市化步履矫健，城乡面貌正日新月异。

　　然而，一场突如其来的国际金融危机，让上饶700万干群真切感受到了经济“寒冬”的凛冽。面对严峻的考验与挑战，上饶人保持了清醒的认识：只有培育新的经济增长点，才能保持经济平稳较快增长，才是应对危机的长久之策、治本之策。

　　2008年12月，上饶市作出重大决策：跨入2009年之际，在全市实施“双千工程”大会战，即从2009年开始，在全市着力谋划建设1000个重点项目、力争1000亿元以上固定资产投资，确保2009年完成固定资产投资增幅达到30％，力争达到40％，以大项目、大投入引领经济大发展。

　　科学谋划是成功的先导。今年年初，全市初步安排“双千工程”项目1000余个，涉及产业、城市、基础设施、农业、社会事业、旅游、民生等方面七大类，总投资近4500亿元。其中，有色金属、新能源、机电光学、新型建材四大主导产业，初步安排今年工业及高新技术类建设项目近200个，总投资近700亿元。

　　与此同时，围绕打造“一个枢纽”、建设“四个基地”的战略部署，上饶市最大限度地发挥国家加工贸易梯度转移重点承接地、国台办台资企业转移重点承接地以及浙商、闽商、粤商最佳投资城市等金字招牌的带动效应，巧借长三角、珠三角、海西经济区、鄱阳湖生态经济区等平台为“跳板”，频繁在国家和我省重大招商活动上“露脸”，不放过任何抓住项目的可能性。市委、市政府还先后出台多项优惠政策，激发民间资本的投资热情，吸引项目落地开花。

　　逆势而为排难而进

　　从今年年初开始，为实现“双千工程”的目标，全市上下迅速开展“十百千”行动，掀起了一股股引资热、招商热，推动项目建设驶入了一个开放、高速发展的快车道。

　　市委、市政府分别组建了10个专项工作组，争项目，争资金，最大限度地将项目挤进全国、全省的盘子，从而把中央政策措施转化为促进全市经济发展的强大动力。

　　采取市县联动、以县为主的方式，全市共组建了256支专业招商小分队，锁定了光伏、有色金属加工、新型建材、旅游业、现代服务业等12个重点产业开展招商，分赴沿海发达地区招项目、引资金；组织2000余名干部奔赴企业、农村、工地，送关怀、传政策、开展调研，解决项目建设中的难题，优化投资发展环境和安商环境，千方百计吸纳项目落户。

　为确保项目落实，市委、市政府制订了严格的项目责任制和领导包抓制，每个项目都有一名包抓市级领导、一个包抓部门、一个包抓班子和全天候、全过程、全方位的服务体系。京福高速铁路、污水处理设施建设、赣东火力发电项目、天然气入饶工程、三清山机场、鄱阳湖生态经济区建设等六大项目，均成立了由市委、市政府主要领导挂帅的推进机构。

　　在推进项目建设的过程中，上饶市还大力
创新工作模式，把抓项目的重心放在优化产业布局、加快产业集聚、壮大产业规模、提升产业竞争力四个着力点上；对有色金属、新能源、机械电子、新型建材四大工业主导产业，进行了严密规划、科学配置、合理布局，着重解决好项目往哪摆、怎么建的问题。同时，出台项目落户新政，在土地计划、技改贴息、规费减免、人才引进等方面给予优惠扶持，推动产业组织集群化、产业规模集团化、产业分布集聚化、产业经营集约化，以优质高效的服务留项目、聚产业。

　　项目集聚蓄势迎春

　　7月2日，一个令上饶人难以忘怀的日子。这一天，全市163个项目集中开工、竣工，总投资263.2亿元。其中，竣工（投产）项目76个，总投资74.6亿元；开工项目87个，总投资188.6亿元。

　　一个个项目成功对接、落地生根，是上饶人信心与勇气的有力注脚，是对上饶人逆势而为、执著前行的最好褒奖。

　　带着基础设施、社会事业、工业结构调整和产业升级、节能减排等方面的23个重大项目，一拨拨上饶人出现在了国家发改委、财政部、交通部等部委的门前。最终，三大灌区、三清山机场建设、京福高速铁路（上饶段）、杭南长高速铁路（上饶段）、九景衢铁路、上武高速项目、上德高速、昌德高速、黄金埠电厂二期建设等一批大项目进入了国家有关部委的视野。

　　一支支招商小分队活跃在沿海发达地区，引来了资金流、项目流。今年1至7月，该市实际利用省外5000万元以上工业项目资金79.9亿元，实际利用外资1.9亿美元，同比分别增长15.6%和18.39%；投资项目个数达866个，其中亿元以上项目121个，同比分别增加327个和37个；全市完成固定资产投资321.19亿元，同比增长46.0%。

　　一大批重大项目的落地，使“保增长”有了有力的支撑，促进了全市经济快速企稳向好。1至7月，全市规模以上工业企业完成增加值119.86亿元，同比增长17.12%，增幅列全省第
二位；实现财政总收入47.81亿元，同比增长7.3%。

　　逆势攻坚，气势如虹。如今，围绕“各项指标、各项工作力求全面进入全省第一方阵”的目标，上饶700万干群正以百倍的信心和勇气，以大项目引领大发展，逆势奋进，蓄势而发，决战“双千”，去拥抱经济发展的“下一个春天”。（詹红 记者张弛）

来源：上饶之窗

责任编辑：兰宇