蔡晓明：在推进城市化进程中实现“造城”与“造人”的统一

2010-3-4 16:45:26   阅读数：

    城市是人类文明的产物。城市靠什么支撑和维系？只能靠人，人才是城市的根本。造城，就是发展壮大城市，造人，就是人的综合素质的提高提升。造城与造人，既相互区别，又相互统一。

　　这些年，上饶市的城市化进程加快了。至2009年底，上饶市中心城区面积从撤地设市时的17平方公里扩张到50平方公里，人口由17万人增长到40万人；全市城镇化 率达到33.5%，增速高于全省和全国同期水平。在城市“长大”、“变高”的同时，大量的农民“洗脚”进城，大量的返乡务工人员在城市“安营扎寨”。

　　如何在推进城市化进程中，做到“造城”与“造人”的统一？我们的思路和办法是：突出“以人为本”的理念，统筹城市建设与市民素质建设，统筹城市美化与市民心灵美化，统筹提升城市内涵与提升市民的文化内涵，努力做到“六个适应”。

　　第一，适应农民大量进城的需要，以开展“告别陋习，树立新风”活动为载体，全力推进农民市民化

　　上饶撤地设市之后，城区人口十年间增加了20多万，新增人口绝大多数是进城创业的农民。这些农民人进城了，但生活方式、行为习惯仍保留着传统农业文明的深深烙印。如何推进农民向市民演变，使农民成为享受现代文明的新型市民，任务非常艰巨。这是一项复杂的系统工程，因为既要解决思想观念层次的问题，又要解决素质能力层次的问题，还要解决生产生活等方面的问题。故此，我们选择了以开展“告别陋习，树立新风”活动为切入点，通过活动革除陋习，改变观念，提高进城农民城市意识。

　　首先是在教育中更新观念，解决洗脑、换脑问题。通过各种形式，对农民进行现代观念、文明准则和城市意识的宣传教育，突出进行长远观念、全局思想和法制观念的锤炼。重点是破除小富即安、小打小闹的小农经济 思想，树立进城干大事业、求大发展的创业精神；破除封闭保守、急功近利思想，树立开放兼容、可持续发展的观念；破除随心所欲、自由散漫的思想，树立遵纪守法、依法办事的法制观念；破除陋习陈规，树立体现城市文明的规则意识 、交通意识、卫生意识、生态意识及城市人际关系意识、城市公共生活意识、城市文化意识等。

　　其次是在引导中注入活力，解决注入、灌输问题。对进城农民注入思想道德因素，灌输科学文化知识。尤其是加强社会公德、职业道德、家庭美德和公民基本道德规范教育，把中华传统美德、世界先进道德注入到农民头脑之中。同时，在创造学习型社会 中把进城农民作为重中之重，通过农民学校、文化夜校、师院短训等平台，强化市场经济知识和科学文化知识的普及教育。

　　再次是进行生产角色的转换。引导广大进城农民融入社会化大生产 和城市服务行业，成为工业园区和商贸部门的技术工人、经营管理者和技术人才。马克思认为：人的思想观念、生活方式和行为方式的转型最终是由生产方式决定的，城市市民的诞生离不开社会化大生产的孕育和熏陶。所以，这些年，我们安排了近10万名农民工到园区务工、创业，使广大进城农民在社会化大生产的工作岗位上顺利地完成角色转换。

　　第二，适应市民追求高雅的需要，开展“高雅艺术进上饶”活动，在推进城市化进程的同时，努力造就更多的高雅市民

　　近年来，上饶市在继续开展文化“三下乡”和城市群众文化活动的同时，积极推行“高雅艺术进上饶”活动。先后邀请了俄罗斯交响乐团、德国爱乐乐团、俄罗斯芭蕾舞团、中国东方歌舞团、国家歌剧舞剧院、黑鸭子、“八只眼”演出组合等国际国内一流艺术团体来饶演出。并邀请了央视“心连心”艺术团、“星光大道”“欢乐中国行”、“激情广场”等品牌综艺节目来上饶演出。这些演出均实行“两个一律”，即：一律采用电视直播方式，一律实行观赏免费。我们还举办了多种多样的高雅艺术鉴赏学习班，培育市民对高雅艺术的兴趣，提高对高雅艺术的鉴赏能力。自2007年以来，我们共开展了19场“高雅艺术进上饶”活动，在市民中树立了良好的口碑。

　　开展“高雅艺术进上饶”系列活动，目的是要使市民爱到国际国内优秀文化的熏陶。我们始终认为，城市设施是硬件，但是市民的素质更能直接映射出一个城市的文化品位。“高雅艺术进上饶”活动开展之初，当俄罗斯芭蕾舞团正在演出《睡美人》时，场下瓜子声不断、喧闹声不停、不该鼓掌时乱鼓掌、孩子们满场跑，还有金铁霖弟子上饶音乐会，演出演到高潮时竟上台献花。这些都让我们的市民陋习在阳光下暴露无遗。所以，坚持开展“高雅艺术进上饶”活动，坚持对市民进行高雅艺术欣赏教育，坚持对市民进行改变不良习惯教育，建设省内一流的艺术中心，通过良好的硬件设施和行之有效的教育手段，既体现出上饶的文明之风，又展示出上饶的文化之美。

　　第三，适应市民良好的精神追求，深入开展“弘扬方志敏 精神，推进经济健康发展、干部健康成长'双健康'活动”，大力造就一代有觉悟、有朝气、有信仰、有素质的市民

　　我们认为，城市品味一方面体现在城市建筑的风貌上，更重要的是体现在市民的整体素质上，体现在人们的精神追求和精神状态上。为此，我们以弘扬方志敏精神为重点，全面提高人的思想素质，不断提升城市内在凝聚力。在深入挖掘、不断总结的基础上，提炼出“爱国、创造、清贫、奉献”的方志敏“八字”精神，并召开了市委全委会，深入开展“弘扬方志敏精神，进一步解放思想，推动科学发展”活动，构筑起以方志敏精神为主流精神、主流意识的本土核心精神，努力打造有特质、有气势、有感召力的精神文化内核。为了弘扬方志敏精神，我们设计了方志敏精神省内外宣讲、方志敏事迹赴京沪等城市展览、上饶红故事全国巡讲、方志敏精神研讨会、弘扬方志敏精神典型全市宣讲等近三十个大型活动，使方志敏精神生长到全市干部群众的思想中、骨子里。在此基础上，我们推出了弘扬方志敏精神，推进经济健康发展、干部健康成长“双健康”活动。把“学习型”、“能力型”、“素质型”元素注入各级党组织和领导班子之中，开展了新知识讲座，开办了鹅湖论坛，培养人人学习、处处学习、时时学习的良好习惯，营造干部队伍树正气、塑形象、作表率、讲团结的第一环境，以班子的和谐和良好的作风，影响、带动良好的党风、政风和社会风气，促进政务环境、法治环境、人文环境、自然环境的改善，力促干部做到“四个不敢”：不敢懈怠、不敢腐败、不敢专权、不敢失责，着力打造一支会干事、能干事、干成事、不出事的干部队伍。

　　第四，适应“以文化人”的需要，开展“综合整理地域特色文化”活动，在推进城市化进程的同时，着力打造有特色的地域文化

　　首先，对上饶茶文化、戏曲文化、书院文化、红色文化、宗教文化、生态文化 、稻作文化、铜文化等地域文化进行整合，提炼出“梦幻上饶、文化之城、生态之都”的城市文化形象宣传语，在海内外主流媒体大力宣传，使人文上饶的形象和理念在市民和世人中扎下根，增强市民的家园感、自豪感、幸福感。

　　其次，成立上饶市城市建筑文化审查委员会，加强标志性建筑的文化符号审批，努力使城区每栋建筑都有上饶某一方面的文化个性。比如，不少市民在商业街区蓬勃发展的今天，喜欢逛步行街，不仅仅因为购物，还因为那里有卧于街心十字路口的巨型铜钱，这一由9999个小铜钱组成的硕大铜钱，既是步行街的一大景观，更是上饶独特的文化符号，是中国铜都的文化体现。三江口建设的“三江印月”，把三清山“三大主峰”的峰林峰柱集中在此展示，以充分体现上饶的生态文化。随着市建筑文化审查委员会的成立，上饶城区的标志性文化建筑一定会越来越多。

　　再次，打造上饶文化符号，推出了市鸟、市树、市花、市歌、市徽、市旗、市民精神等上饶系列文化标识，以凸显上饶文化个性。

　　第五，适应未成年人教育“育人为本，德育为先”的需要，大力开展未成年人“六心”主题教育活动，在推进城市化进程的同时，推进城市未成年人思想品德教育

　　未成年人是城市的希望所在、未来所在，也是城市的活力所在。在推进城市化进程中，重视未年人思想道德的引导、培养，是一种重要的发展战略。

　　我们以建设社会主义核心价值体系为根本，在调查研究的基础上，在全市未成年人尤其是中小学生中，深入开展以“忠心献给祖国、爱心献给社会、关心献给他人、恭心献给自然、孝心献给父母、信心留给自己”的“六心”主题教育活动。其出发点是强化青少年学生的理想信念，落脚点是推进“全面发展”，目标是培养有理想、有道德、有文化、有纪律的一代新人，基本思路是坚持把树立正确的世界观、人生观、价值观作为根本任务，坚持把教育与社会实践相结合作为根本途径，把学校、家庭、社会的共同参与作为根本举措，重点从青少年学生需求出发，引导大家在努力学习的同时，胸怀祖国、心系社会、关爱他人、热爱自然、孝敬父母、自信自强。我们还将每年4月定为“青少年思想道德教育宣传月”，坚持每年一个主题，开展思想道德教育系列活动。“做一个有道德的人”、“春蕾计划 ”、“雏鹰奖章”、“争当文明小市民”、“小手牵大手”、“红领巾感恩成长月”、“向国旗敬礼”等道德实践活动，使广大未成年人在潜移默化中受到教育熏陶，上饶也因此获得全国未成年人思想道德建设先进城市。

　　第六，适应市民提高思想政治素质的需求，大力开展“整合理论资源，扩大理论宣讲覆盖面”活动，在推进城市化的同时，打造有理想、有境界的市民

　　我们除组织宣传系统、党校、讲师团、师院理论教员组成宣讲队伍外，还把市县（市、区）直单位理论骨干、理论爱好者、部分离退休干部，以及能“现身说法”的劳动模范、实践工作者组成宣讲团，采取巡讲、电视宣讲、社区宣讲等形式在全市宣讲科学发展观，宣讲科学发展的先进经验，宣讲创新创业的事迹，形成理论宣讲、经验推广全面开花的“上饶模式”。同时，我们邀请余秋雨、赵霖、李双江等国内外著名专家、学者来我市开展新知识讲座，除扩大领导和干部参加新知识讲座外，还吸引市民参与新知识讲座。每年举行一、两次理论务虚会，围绕理论与实践结合当中的一、两个问

题，进行深入的研究讨论。创办了区域性的“鹅湖论坛”这一理论宣传交流阵地，推进了干部、市民之间思想的碰撞和解放。

　　在市民中宣讲理论，开展新知识讲座，提高市民的马克思主义理论水平外，强化了干部的理论武装工作，推进了马克思主义中国化最新成果的普及化、大众化、时代化，这对提高市民政治觉悟也是大有裨益的。（作者：中共江西省上饶市委书记 蔡晓明）

来源：中国经济周刊

责任编辑：兰宇